이번 협의 결과, 한국전력의 계통 연결 시점을 기존 2031년에서 2029년 말로 2년 앞당겼으며, 기존 내륙 연결 방식(15.4km)을 사업장 인근 연결 방식(1.7km)으로 변경했다. 이에 따라 연결 거리는 13.7km 단축됐고, 약 5000억 원 규모의 사업비 절감 효과도 함께 확보했다.

특히 ‘준비된 구간부터 우선 추진’하는 방식으로 사업 구조를 전환해, 군산시·김제시·부안군이 참여하는 지역주도형 사업인 0.3GW 규모(효성 컨소시엄) 구간을 분리 추진함으로써 2028년 말 조기 계통 접속이 가능하도록 했다. 

이는 새만금 수상태양광 사업이 계획 단계에 머무르지 않고, 실제 발전을 전제로 한 실행 단계에 진입했다는 점에서 중요한 의미를 갖는다.

안 의원은 "다만, 현재 사업자 간 세부 협의가 진행 중인 사안으로, 연결 지점과 노선 등 구체적인 사항은 공개하기 어렵다"면서 "조만간 전북도와 사업자 간 계통 연결 관련 MOU 체결이 준비 중인 것으로 파악되고 있다"고 밝혔다. 

이번 계통 연결 확정과 단계적 조기 접속 결정은 새만금 수상태양광 사업 정상화는 물론, 전북의 대규모 전력 공급 능력 확보와 향후 첨단산업 유치 기반을 마련했다는 점에서 중요한 전환점으로 평가된다.

안 의원은 “새만금 수상태양광은 재생에너지 확대를 넘어 전북의 산업 지형을 바꾸는 핵심 인프라”라며 “그동안 비현실적인 일괄 추진 방식과 계통 병목으로 사업이 사실상 멈춰 있었지만, 이번 결정을 통해 구조적인 문제가 해소됐다”고 설명했다.

이어 그는 “전력 공급 문제로 중단 위기에 놓였던 SK 데이터센터 사업이 재개될 수 있는 실질적 기반이 마련됐다”며 “전북이 글로벌 기업의 RE100 거점으로 도약할 수 있는 첫 사례가 될 것”이라고 밝혔다. 이와 함께 주민 상생형 발전 수익 배분 모델인 이른바 ‘햇빛 연금’의 현실화 가능성도 언급했다.

반도체 산업과 관련해서는 “쟁점은 이전 여부가 아니라, 에너지가 있는 곳으로 산업을 어떻게 분산 배치하느냐의 문제”라며 “에너지 생산지와 산업 입지를 연결하는 국가 전략 속에서 전북이 선택받을 수 있도록 인프라 경쟁력을 입증해 나가겠다”고 강조했다.

또한 안 의원은 “이번 계통 문제 해결로 새만금은 2029년까지 1GW 이상 전력을 공급할 수 있는 여건을 갖추게 된다”며 “송전 갈등으로 수년이 소요되는 수도권과 달리, 전북은 기업이 즉시 활용할 수 있는 전력을 비교적 단기간 내 제공할 준비를 하고 있다”고 말했다.

안호영 의원은 “수상태양광 계통 연결은 시작에 불과하다”며 “국회 기후에너지환경노동위원장으로서 전북이 에너지와 산업을 함께 끌어안는 전략 거점으로 자리 잡을 수 있도록 모든 역할을 다하겠다”고 밝혔다. 

<기자회견문-전문>
-새만금 수상태양광 계통 연결 해결, 전북 반도체 시대의 문을 열다
-SK 데이터센터 재개와 용인 반도체 분산 배치 준비

존경하는 전북도민 여러분, 국회 기후에너지환경노동위원회 위원장 안호영입니다.
오늘 저는 수년간 답보 상태에 머물러 있던 새만금 수상태양광 사업의 최대 난제였던 전력망(계통) 연결 문제 해결 과정을 보고드리고자 합니다.

이번 계통 연결 성과는 단순한 송전선로 구축을 넘어, 좌초 위기에 놓였던 SK 데이터센터 사업을 다시 움직이게 하고, 나아가 용인 반도체 클러스터의 전북 배치를 현실적으로 검토할 수 있는 기반을 마련했다는 점에서 큰 의미를 갖습니다.

1. 보고 내용
새만금 수상태양광 1단계(1.2GW) 사업은 총 3GW 규모의 새만금 재생에너지 사업 중 핵심 사업으로, 전력망 연결 문제로 수년간 정체돼 왔습니다. 계통 연결 지연으로 SK 데이터센터 등 연계 산업 투자도 중단 위기에 처했습니다.
이번 협의 결과로 한전의 2031년 연결 계획을 2029년 말로 2년 앞당기고, 기존 내륙 연결 15.4km를 사업장 인근 1.7km로 변경해 연결 거리 13.7km 단축, 사업비 약 5천억 원 절감 효과를 확보했습니다.
특히, 준비된 구간부터 우선 추진하는 구조로 전환해, 군산시, 김제시, 부안군이 참여하는 지역주도형 사업인 0.3GW(효성컨소시엄) 구간을 분리해 2028년 말 조기 계통 접속이 가능하도록 했습니다. 이는 사업이 실제 발전을 전제로 한 ‘출발선’을 넘는 의미를 갖습니다.
아직 사업자 간 세부 협의가 남아 있어 연결 지점과 노선 등 구체 사항은 공개하기 어렵지만, 조만간 전북도와 사업자들간 계통 연결 관련 MOU 체결을 준비 중인 것으로 알고 있습니다.
이번 계통 연결과 단계적 조기 접속은 사업 정상화와 전북 대규모 전력 공급 능력 확보, 향후 첨단산업 유치 기반 마련이라는 점에서 중요한 의미를 갖습니다.

2. 멈춰 섰던 새만금 수상태양광은 전북 미래 산업의 위기였습니다.
새만금 수상태양광은 새만금 권역 재생에너지 인프라 구축의 핵심이자, 전북 미래 산업을 키울 가장 중요한 씨앗이었습니다. 2.1GW 규모의 세계 최대 재생에너지 단지를 통해 기업들에게 RE100 기반을 제공하는 것이 사업의 본질입니다. 그러나 그동안 전력망 부족과 비현실적인 일괄 추진 방식에 묶여 한 발자국도 나아가지 못했습니다.
사업이 답보되면서 재생에너지 기반의 새만금 발전 전망도 심각한 위기에 처해 있었습니다. 그동안 도내 정치권에서 새만금 RE100 산단 지정을 외쳤지만, 사실 그보다 시급하고 본질적인 과제는 실질적인 에너지 공급원인 수상태양광 문제를 실제로 해결하는 것이었습니다.

3. 현장에서 답을 찾고 정책의 틀을 바꿨습니다
저는 국회 환경노동위원회가 에너지를 다루는 ‘기후에너지환경노동위원회’로 확대 개편된 직후부터 이 문제를 해결하기 위해 관계 기관과 끈질기게 협의해 왔습니다.
먼저, 현장의 목소리 청취하고, 지난해 10월부터 SK와 효성중공업 등 참여 기업들의 애로사항을 접한 직후 실무 점검과 함께 민·관 연쇄 협의를 시작했습니다. 10월 29일 SK 실무 면담을 시작으로, 11월 한전·한수원과 계통 문제를 논의하고, 12월에는 신영대 의원과 함께 전북도, 새만금청, 한전, 한수원, 효성, SK가 참여하는 대규모 협의를 이끌어냈습니다.
지난 1월 22일, “일괄 추진은 불가능하다. 준비된 구간부터 가야 한다”는 저의 제안을 정부가 수용하였습니다. 기후에너지환경부가 효성중공업의 300MW 구간을 우선 확정하고 2028년 말 조기 접속을 추진한다는 정책 결정을 내린 것입니다.

4. SK 데이터센터 재개와 ‘햇빛 연금’이 실현될 것입니다.
전력 공급 문제로 중단 위기에 처했던 SK 데이터센터 사업이 다시 추진될 수 있는 기반이 구축되었습니다. 데이터센터가 정상화된다면, 이는 전북이 글로벌 IT 기업의 RE100 거점이 될 수 있음을 보여주는 대한민국의 첫 번째 성공 사례가 될 것입니다.
또한, 효성중공업이 추진하는 주민 상생형 사업도 활로를 찾았습니다. 이를 통해 도민들이 직접 발전 수익을 나누는 ‘햇빛 연금’ 모델이 새만금에서 현실화되어 주민 소득 증대에 기여할 것입니다.

5. 계통 문제 해결을 시작으로 용인 반도체가 전북 배치를 위한 압도적 인프라를 증명하겠습니다.
이재명 대통령은 신년 기자회견에서 대규모 송전탑 건설을 할 수 없으며, 기업이 에너지가 생산되는 지역을 선택하도록 설득하겠다고 강조했습니다. 이제 반도체 클러스터는 이전 여부가 아니라 ‘어디로, 얼마나 분산 배치하느냐’의 국면입니다.

제가 용인 반도체 이슈를 제기할 때 관망했던 광주·전남 지역의 정치권과 전남도가 용인 반도체를 유치하기 위해 본격적으로 움직이기 시작했습니다. 앞으로 벌어질 치열한 경쟁 속에서 전북이 선택받으려면 압도적인 인프라 경쟁력을 증명해야 합니다.

새만금은 이번 계통 해결을 통해 2029년까지 1GW 이상의 전력 공급 능력을 확보하고, 기업에게 필요 전력을 즉시 제공할 수 있는 구조를 갖추게 되었습니다. 용인에서 송전탑 갈등으로 10년 걸릴 일을 전북은 3년 안에 해낼 준비가 된 것입니다.

용인 반도체는 전북으로 와야 합니다. 수상태양광 계통 연결은 그 시작입니다. 저는 국회 기후에너지환경노동위원장으로서 용인 반도체 클러스터가 전북으로 전략적 분산 배치가 될 수 있도록 모든 역량을 쏟겠습니다.

말이 아니라 성과로, 구호가 아니라 실력으로 전북의 백년대계를 완성하겠습니다. 전북을 대한민국 반도체 산업의 새로운 심장으로 만들겠습니다. 감사합니다. 2026년 1월 26일